Введение: новые реалии трудового надзора
Для субъектов малого и среднего предпринимательства проверка Государственной инспекции труда (ГИТ) — всегда стрессовая ситуация. В 2024 году система контрольно-надзорных мероприятий претерпела значительные изменения, о которых необходимо знать каждому руководителю. Согласно официальной статистике, в 2023 году количество проверок по сравнению с 2022 годом сократилось на 80%, при этом количество профилактических визитов выросло до 40 000 .
До 2030 года действует мораторий на плановые проверки, однако это не означает полное отсутствие контроля. Внеплановые проверки сохраняются, а их основания были пересмотрены и конкретизированы. Современная политика Роструда смещена в сторону профилактики нарушений, а не только их наказания.
В этой статье мы разберем, какие виды контрольно-надзорных мероприятий могут ожидать бизнес в 2024 году, как правильно к ним подготовиться и какие меры помогут минимизировать риски штрафных санкций.
Правовое регулирование проверок ГИТ в 2024 году
Мораторий на плановые проверки: исключения
Действительно, до 2030 года действует мораторий на плановые проверки, установленный Постановлением Правительства РФ. Однако из этого правила есть важные исключения. Плановые проверки проводятся в отношении:
- Работодателей, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска
- Опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса опасности
- Государственных и муниципальных школ и детских садов с чрезвычайно высоким и высоким риском (за исключением)
От проверок ГИТ в 2024 году освобождены организации с категорией умеренного, среднего и значительного риска, работодатели ИТ-сферы, аккредитованные Минцифры, а также государственные и муниципальные школы и детские сады с чрезвычайно высоким и высоким риском .
Категории риска и их определение
Категория риска работодателя определяется по специальной методике, утвержденной законодательно. Узнать свою категорию риска можно, направив соответствующий запрос в Роструд — ответ поступает в течение 15 дней .
Виды контрольно-надзорных мероприятий в 2025 году
Профилактические мероприятия
В 2025 году инспекция труда делает значительный акцент на профилактические, а не карательные мероприятия. К таким мероприятиям относятся:
Информирование — проводится по инициативе Роструда через размещение информации на официальном сайте, в личных кабинетах работодателей на Госуслугах и ЕЦП «Работа в России», а также в СМИ .
Консультирование — проводится по инициативе работодателя. Должностные лица ГИТ бесплатно дают разъяснения по вопросам организации и проведения контроля, гарантий и защиты прав работодателей, эффективных средств и методов соблюдения нормативных правовых актов .
Важный момент: Устные разъяснения инспекторов практически недоказуемы. При получении консультаций по сложным вопросам рекомендуется подавать запрос о письменном ответе, либо направлять обращение по электронной почте, желательно подписанным квалифицированной электронной подписью .
Предостережение — документ, который инспектор ГИТ направляет работодателю при наличии сведений о готовящемся правонарушении или о признаках совершаемого правонарушения, но при отсутствии подтвержденных данных о причинении вреда .
Профилактический визит — проводится по решению ГИТ, в том числе на основании поступившей жалобы работника, или по просьбе самого работодателя. Мероприятие проходит в форме беседы с выездом к работодателю либо по видео-конференц-связи .
ГИТ должна уведомить работодателя о профилактическом визите не позднее чем за пять рабочих дней. От визита можно отказаться, предупредив за три рабочих дня. Продолжительность визита — не более восьми часов .
Практическая польза: Если профилактический визит проведен в течение трех месяцев до даты плановой проверки, компания может быть исключена из плана проверок .
Контрольные мероприятия
Документарная проверка — инспектор запрашивает документы удаленно, а работодатель обязан прислать нужные документы в течение 10 рабочих дней. Оригиналы документов отправлять необязательно, достаточно заверенных копий с подписью руководителя компании или доверенного лица .
Выездная проверка — инспекторы приезжают лично на предприятие. Проверяющие должны направить распоряжение о проведении выездной проверки, содержащее информацию о том, кто проводит контроль, по каким причинам, что именно планируют проверить и в какие сроки. Инспекторы обязаны проинформировать работодателя о проверке минимум за 24 часа до ее начала .
Инспекционный визит — проводится только внепланово, без предварительного уведомления, по месту нахождения работодателя, не более одного дня на одной территории. По стандартной схеме проверки инспектор запрашивает документы, опрашивает работников и должностные лица, по результатам выдает обязательное для исполнения предписание и может назначить административное взыскание .
Основания для внеплановых проверок в 2024 году
Внеплановая проверка в 2025 году проводится при наличии явной угрозы:
- Причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан
- Обороне и безопасности страны
- Возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- При выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований
С 1 августа 2023 года перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований трудового законодательства для внеплановых проверок был дополнен новыми критериями. В 2024 году этот список дополнился двумя новыми критериями — зарплаты ниже МРОТ и снижение отчислений в Соцфонд более чем на 50% при отсутствии каких-либо кадровых изменений .
Подготовка к проверке ГИТ: пошаговый алгоритм
Шаг 1: Документальная подготовка
Перед любой проверкой необходимо подготовить базовый пакет документов, который может запросить инспекция:
- 📄 Учредительные документы — устав, свидетельства ОГРН, ИНН
- 📄 Локальные нормативные акты — правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, коллективные договоры
- 📄 Штатное расписание
- 📄 Трудовые договоры со всеми сотрудниками
- 📄 Приказы по личному составу (о приеме, переводах, увольнении, отпусках)
- 📄 Документы по учету рабочего времени — табели
- 📄 Расчетные листки и документы, подтверждающие выплату заработной платы
- 📄 Документы по охране труда — результаты специальной оценки условий труда, инструкции по охране труда
- 📄 Документы по персональным данным — положение об обработке персональных данных
Шаг 2: Проверка соответствия законодательству
Особое внимание следует уделить наиболее частым нарушениям, которые выявляют инспекторы:
- ❗ Задержка зарплаты — работодатель обязан выплачивать зарплату минимум дважды в месяц и присылать расчетный листок
- ❗ Неполный пакет документов — неправильное оформление документов на всех этапах отношений с сотрудниками
- ❗ Отсутствие индексации зарплат — работодатель должен периодически индексировать зарплаты сотрудников в соответствии с локальным нормативным актом
- ❗ Нарушения в области охраны труда — отсутствие защитных экранов и ограждений, использование скачанных из интернета инструкций без адаптации под специфику производства
Шаг 3: Организационная подготовка
- 📋 Назначьте ответственных сотрудников для взаимодействия с проверяющими
- 📋 Подготовьте рабочее место для инспекторов
- 📋 Проведите инструктаж с персоналом о порядке общения с представителями ГИТ
- 📋 Подготовьте журнал учета проверок для внесения соответствующей записи
Поведение во время проверки
Встреча инспекторов и проверка полномочий
При встрече инспекторов ГИТ необходимо:
- ✅ Попросить предъявить служебные удостоверения
- ✅ Внимательно изучить распоряжение о проведении проверки — в нем должны быть указаны цели, задачи, предмет проверки, сроки проведения
- ✅ Внести запись о проверке в Журнал учета проверок
- ✅ Уточнить перечень запрашиваемых документов и вопросов
Сопровождение проверки
- 👥 Обеспечьте сопровождение инспекторов по помещениям ответственным сотрудником
- 📝 Фиксируйте все действия проверяющих — что проверяют, какие пробы берут, у кого из сотрудников берут объяснения
- 📊 Не препятствуйте проведению проверки, но пресекайте выходящие за рамки полномочий действия
Важно: Срок выездной проверки для малого бизнеса ограничен: для микропредприятий — не более 15 часов в год, для малых предприятий — не более 50 часов в год . Проверка может быть продлена по решению руководителя Роструда, при этом вам должны выдать копию такого решения.
Что делать после проверки: результаты и обжалование
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. Внимательно ознакомьтесь с этим документом перед подписанием. В акте должны быть указаны:
- 📄 Дата, время и место проведения контрольного мероприятия
- 📄 Наименование проверяющего органа
- 📄 Реквизиты приказа, на основании которого проведена проверка
- 📄 Наименование проверяемой компании, ФИО руководителя и сотрудников, которые участвовали в мероприятии
- 📄 Перечень выявленных нарушений и лиц, допустивших эти ошибки
Если вы не согласны с выводами проверки, вы можете изложить свои возражения в письменной форме и приобщить их к акту. В течение 15 дней можно направить в Роструд возражения по акту с приложением документов, свидетельствующих в вашу пользу .
При выявлении нарушений выдается предписание об их устранении с указанием сроков. Если работодатель не успевает все сделать в указанный период, то сроки можно продлить: для этого достаточно направить в Роструд соответствующее заявление (не менее чем за 5 дней до окончания срока, указанного в предписании) и приложить к нему документы, подтверждающие сложившуюся ситуацию .
Профилактика нарушений: как избежать проверок
Лучший способ подготовиться к проверке ГИТ — всегда быть готовым к ее проведению. Соблюдайте несколько простых правил:
- 📊 Регулярно проводите внутренний аудит кадровой документации и процессов
- 📚 Следите за изменениями в трудовом законодательстве — правила быстро меняются
- 📞 Организуйте эффективную работу с жалобами сотрудников — многие проверки начинаются с жалоб
- 🛡️ Соблюдайте базовые требования трудового права — своевременная выплата зарплаты, правильное оформление договоров, соблюдение норм охраны труда
- 🤝 Используйте профилактические мероприятия — при возникновении сложных вопросов обращайтесь за консультацией в ГИТ, инициируйте профилактические визиты
Помните, что внеплановая проверка по жалобе работника может быть проведена в случае, если в обращении содержатся сведения о нарушениях трудовых прав. Поэтому грамотная работа с персоналом и создание комфортных условий труда — лучшая профилактика внеплановых проверок.
Заключение
Проверка ГИТ в 2025 году — это не приговор, а возможность провести аудит своей кадровой политики и привести ее в соответствие с требованиями законодательства. При грамотной подготовке и знании своих прав и обязанностей можно успешно пройти эту процедуру с минимальными потерями.
Главное — сохранять спокойствие, действовать профессионально и не паниковать. Используйте профилактические мероприятия, своевременно реагируйте на предостережения и жалобы сотрудников, содержите кадровую документацию в порядке — и ваша компания будет готова к любым визитам контролирующих органов.
*Статья подготовлена юридическим сервисом "Внештатник". Получить консультацию по подготовке к проверке ГИТ или анализу кадровой документации вы можете по телефону +7 (926) 410-08-58 или на нашем сайте.*